jest współwłaścicielem. Przyczyną zatem odmowy nie jest okoliczność wskazana w decyzji organu I instancji, lecz niedopuszczalność oddania w tych warunkach gruntu w użytkowanie... na zużycie techniczne działka będzie mogła być podzielona na dwie pod zabudowę bliźniaczą'. Stwierdzono także, iż dla omawianego terenu brak jest planu szczegółowego...