zwłaszcza pod uwagę treść art. 690 Kc, że w konkretnej sytuacji faktycznej najemca lokalu będzie stroną postępowania w sprawie administracyjnej z zakresu prawa... ., W motywach orzeczenia organ odwoławczy wskazał, iż faktycznymi stronami postępowania w przedmiotowej sprawie są inwestorzy - państwo A., jako sprawcy samowoli budowlanej...