, czy skarg kierowanych przez strony (...) mogą jedynie wpływać na wysokość grzywny nałożonej na organ' (s. 3 uzasadnienia), a następnie stwierdzenie, że 'Biorąc... się mu w pełnym zakresie oraz konsekwentnego reagowania w razie stwierdzenia braku zastosowania się przez organ do wskazań w zakresie dalszego postępowania przed organem administracji...