sprawie w terminie określonym przez Sąd, nie dłuższym niż 14 dni; b) stwierdzenie, że PINB dopuścił się bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania... W tym celu konieczne było odniesienie podejmowanych w sprawie czynności do przesłanek stwierdzenia bezczynności lub przewlekłości. Od takiej oceny Sąd pierwszej instancji...