nadzoru nie stwierdza nieważności uchwały, lecz ogranicza się do wskazania, iż uchwałę wydano z naruszeniem prawa'. Stwierdzenienieważności uchwały oznacza, że uchwała... musi być ogłoszona /art. 28 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym/, prowadziłoby w istocie rzeczy do takiego samego skutku jak stwierdzenie jej nieważności rozstrzygnięciem nadzorczym...