może, w określonych tym przepisem warunkach, stanowić podstawę do obciążenia właściciela nieruchomości opłatą (tzw. rentąplanistyczną)., Z tego więc względu istotnym jest, z uwagi... sposób zagospodarowania terenu, podlegającego jej władztwu planistycznemu, to jednak nie może czynić tego dowolnie. Swoboda w ustalaniu przeznaczenia i zasad...