cyt. ustawy , ale prowadziłoby do zniweczenia woli ustawodawcy , wskazującego na rentęplanistyczną jako jeden z elementów systemu danin o charakterze publicznym... planu polegającej na podwyższeniu stawki lub jej ustaleniu , odpowiednie stosowanie art. 18 ust. 2 ustawy oznacza zdaniem organu nadzoru , iż w procedurze planistycznej...