, to jest czy nie doszło do wydania Zezwolenia nr (...) (będącego decyzją administracyjną) bez podstawy prawnej lub z rażącymnaruszeniemprawa. Sąd I instancji uznał... i dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, gdyż zbadał zgodność z prawem Zezwolenia nr 7 nie stwierdzając, by było ono wydane z rażącymnaruszeniemprawa obowiązującego w dacie...