bez podstawy prawnej i z rażącym naruszeniem prawa, bowiem zarząd przedmiotową nieruchomością nie opiera się na przepisach ustawy o gospodarce nieruchomościami... Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./, zwanej dalej skrótem ustawa o NSA, Sąd ten kontroluje zaskarżoną decyzję pod względem zgodności z prawem...