z obrotu prawnego decyzji dotkniętych wadami dotyczącymi przede wszystkim materii regulowanej przepisami prawa materialnego. W przypadku wystąpienia tego typu wad... decyzja taka istnieje tylko pozornie, a stwierdzenie jej nieważności wynika z konieczności obalenia domniemania o jej zgodności z prawem, przy czym postępowanie w tym zakresie...