. Jeśli, tak jak w przypadku decyzji Wojewody Mazowieckiego, publiczne ogłoszenie obwieszczenia o wydaniu decyzji dokonywane jest w różnych miejscach i za pomocą różnych możliwości... . 49 k.p.a. byłaby błędna. Przepis art. 49 k.p.a. tworzy pewną fikcję doręczenia i tym samym wszelkie jej przesłanki są tylko wynikiem umowy społecznej - konwenansu...