Państwa nieuiszczonej należności nie należy się ex lege każdemu wierzycielowi, ale że ta swoista pomoc Państwa w omawianym zakresie jest przyznawana na warunkach określonych... w ustawie szczególnej., Przedstawiając ten pogląd, Naczelny Sąd Administracyjny zadający pytanie prawne podkreślił, że dokonując wyboru zasad świadczenia omawianej pomocy...
p.p.s.a., podważy dotychczasową wykładnię za pomocą własnej argumentacji lub poglądów wyrażonych w doktrynie. Pojęcie rozbieżności w 'orzecznictwie sądów... jest występowanie organu państwowego lub społecznego wobec innego uczestnika, z pozycji wykonywania władzy zwierzchniej, w ramach zarządzającej działalności Państwa...