za pomocą dwu instrumentów: miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz decyzji administracyjnych w przypadku, gdy na danym terenie plan nie obowiązuje /art. 1... do władczego kształtowania oznaczonej kategorii stosunków społecznych. Skoro przepis ten, wbrew wymogowi art. 174 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi...