przez gminę w związku z posiadanym przez nią zasobem mieszkaniowym nie mają wyłącznie cech czynnościcywilnoprawnych, trzeba bowiem pamiętać, że na gminę zostały nałożone... cywilnego - na mieniu komunalnym stanowiącym rodzaj (kategorię) mienia. Dlatego także czynności organów gminy podejmowane w jej, jako właściciela, imieniu mają charakter...