wielokrotnie wskazywano, że 'Kwestia oceny ważności i zgodności z prawem czynnościcywilnoprawnych nie może być przedmiotem rozstrzygnięcia decyzji administracyjnej... nie ma też podstaw do kwalifikacji umowy cywilnoprawnej, łączonej Skarżącego z Dyrektorem Studium, jako aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej. W zakresie...