) poprzez niepodjęcie przez organ administracji wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, w szczególności stwierdzenie, że powstanie... również art. 64 ust. 2 w związku z art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. b u.f.p. Dlatego też organ odwoławczy obowiązany był do podjęcia wszelkich czynności w celu ustalenia...