obowiązującego prawa, w sytuacji gdy w rzeczywistości Komisja nie wykonała tej czynności;, - art. 113 § 1 p.p.s.a. przez uznanie sprawy za dostatecznie wyjaśnioną pomimo... tego rodzaju czynności i trudno jest bezrefleksyjnie utożsamiać kar pieniężnych nakładanych przez organy administracji publicznej z niepodatkowymi należnościami budżetowymi...