programowej, składanej w drodze czynnościcywilnoprawnej. Przede wszystkim więc, zgodnie z w/w przepisem uchwały, opłatę tę pobiera się niezależnie od faktycznego czasu pobytu... prawnofinansową, której istotną cechą jest ekwiwalentność. Pobiera się ją w związku z wyraźnie wskazanymi usługami i czynnościami organów państwowych lub samorządowych...