, czy też jej podjęcie stanowi bezwzględnie wiążący warunek wyrażenia woli organu gminy w formie uchwały o podjęciu czynności złożenia skargi sądowej na rozstrzygnięcie organu... nadzoru wymaga bezwzględnie wyrażenia przez organ gminy w formie uchwały woli podjęcia tej czynności. Uchwała taka stanowi bowiem 'podstawę' skargi. Nie można natomiast...