przesłanych pismem z 1 kwietnia 1998 r. stanął na stanowisku, że zabezpieczenie spłaty pożyczki MPWiK udzielone zostało z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych dla czynności... czynności nie zakazane są dozwolone, to w zakresie stosunków prawa budżetowego obowiązuje reguła, że wszystkie czynności niedozwolone tym prawem są zakazane. Skoro...