, możliwość nieuzasadniania decyzji/, NSA przyjmuje, że decyzja administracyjna 'musi dać się sądowo skontrolować', tj. ujawnić i sprecyzować przesłanki podstawy i fakty... faktycznej kompetencji sądu przez władzę wykonawczą - co ma źródło w ujęciu art. 19 pkt 5, nie przewidującym możliwości sprawdzenia zasadności zastosowania ograniczenia drogi...