decyzji; stosowany w ramach nadzoru, stąd jego charakter kasacyjny, eliminujący decyzję z obrotu prawnego. Zakres stosowania art. 156 jest ściśle w tym przepisie określony... i jej kasację wówczas, jeżeli została ona wydana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. Ogólnie stwierdzając, przypadek wydania decyzji bez podstawy prawnej zachodzi...