administracyjnego w rozumieniu art. 28 Kpa jest podmiot, któremu w danym postępowaniu służy interesprawny /'każdy, czyjego interesuprawnego lub obowiązku dotyczący... postępowanie (...)', 'każdy, kto żąda czynności organu ze względu na swój interesprawny lub obowiązek'/. W doktrynie i orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd...
art. 28 Kpa stanowi, że 'stroną jest każdy, czyjego interesuprawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie, albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interesprawny... , ponieważ oznacza to, że wymienione na wstępie odwołanie pochodzi od osoby nie będącej stroną, mającej jedynie interes faktyczny, a nie prawny w tej sprawie...