się nieprzewidziane okoliczności, powodujące zagrożenie lub znaczne utrudnienie dla sprawnego zakończenia postępowania, a interesy żadnej ze stron nie doznają przy tym uszczerbku... z uwagi na istotne wątpliwości prawne wymagające zastosowania art. 49 ust. 1 ustawy o NSA., Skład orzekający w uzasadnieniu postanowienia stwierdził między innymi...