także i z tego powodu, że wśród jego inicjatorów znajduje się podmiot, mający zamiar inwestycyjny sprecyzowany w pytaniu referendalnym. Referendum służyłoby więc interesowi prywatnemu... najwyższy akt prawny o charakterze generalnym, jakim jest Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, która w art. 170 stanowi, że 'Członkowie wspólnoty samorządowej...