jest gmina lub związek komunalny, których interesprawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone, przy czym podstawą wniesienia skargi jest uchwała organów gminy... niż 30 dni od daty doręczenia uchwały w trybie określonym w art. 90 tej ustawy. Rozstrzygnięcie nadzorcze powinno zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne oraz pouczenie...