są kompetencjami organu administracyjnego. Nie ma zatem podstaw prawnych do stwierdzenia, że Szef Służby Cywilnej podejmując rozstrzygnięcia w postępowaniu konkursowym... pod względem prawnym etapy. Ustalenie uprawnienia do mianowania na wyższe stanowisko w służbie cywilnej to na stanowisko to druga sprawa. Konkurs poprzedza powstanie...