rzemiosła /Dz.U. 1983 nr 7 poz. 40/ jedynie z powodu braku tytułu prawnego do pomieszczeń przy ul. W. nr 131a w W. wskazanych jako siedziba zakładu. Skarżący podkreślał... zaskarżone decyzje 'związały' obywatela w prawny węzeł bezradności, co czyni zasadną skargę, skoro skarżący spełnia wszystkie inne przesłanki do uzyskania zezwolenia...