ze zm./ wprowadzono generalniejsze uregulowania prawne i tym samym otwarto szersze możliwości poszukiwania należytych proporcji pomiędzy wymaganiami interesu publicznego... Naczelny Sąd Administracyjny ma obowiązek kontrolowania zgodności z prawem, a więc z całym zespołem przepisów prawnych, które dają podstawę do ingerencji władczej...
podstaw prawnych władczej ingerencji administracyjnej w sferze praw i interesów jednostki, które są bardzo trafne i służą ochronie wartości ważnych pod względem prawnym... na to, że władcza ingerencja organu administracji w prawa i obowiązki jednostki może mieć miejsce tylko na podstawie prawnej o randze ustawy lub aktu wydanego w wykonaniu...