przez osobę mającą w tym interesprawny - stronę postępowania administracyjnego - po wyczerpaniu przez nią środków zaskarżenia w administracyjnym toku instancji... , że sąd administracyjny nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, o ile tylko nie wykracza poza granice sprawy (art. 134 p.p.s.a....