(art. 285d p.p.s.a.)., To oznacza, że skarżący nie może kwestionować dokonanych przez organy administracji publicznej i przyjętych przez sąd administracyjny za podstawę... procesowej skargi wynika stąd, iż sądy administracyjne nie są sądami faktu, tylko sądami prawa, gdyż sprawują kontrolę działalności administracji publicznej z punktu widzenia...