wymierne straty finansowe po stronie skarżącej, która nie może wykonać swojego uprawnienia do zabudowy, a w dalszej konsekwencji powadzić działalnościgospodarczej... przyczyn związanych z działalnością organu. Być może trudno opóźnienia takie zakwalifikować jako powstałe z winy strony, jednakże nie może organ ponosić negatywnych...