gospodarczy i techniczny charakter [...]. Wydzielenie budynku z części ozdobnej wiązałoby się ze zniszczeniem kompozycji i powiązań obiektu z najbliższym otoczeniem... działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Oznacza to, że kontrola sądowo - administracyjna sprowadza...