przez terytorium danej gminy mieści się niewątpliwie w zakresie pojęcia istotnych spraw dotyczących społecznych, gospodarczych lub kulturowych więzi łączących wspólnotę... dokonywanie ustaleń faktycznych i ocena dowodów. Sąd kontroluje jedynie, w tym aspekcie działalność administracji publicznej (art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo...