ust. 4 ustawy o finansach publicznych dotacje te powinny być zaplanowane w budżecie., W tym też kontekście - zdaniem RIO w W. - nie można uznać za materialnoprawną... publicznych z uwagi na to, iż norma w nim zawarta stanowi podstawę dla organu stanowiącego do określenia w drodze uchwały trybu postępowania o udzielenie dotacji celowej...