pielęgnacyjnym, która nie wystarcza na pokrycie podstawowych potrzeb. W tej sytuacji nie jest możliwe wygospodarowanie sumy potrzebnej na sporządzenie dokumentacji. Ponadto... , taka sytuacja uniemożliwia ocenę racjonalności przesłanek, jakimi kierował się organ przy wydawaniu decyzji oraz świadczy o naruszeniu przez organ ogólnej zasady...