Konstytucyjny wyjaśnił, że: 'Opłaty (...) stanowią (...) swoistą zapłatę za uzyskanie zindywidualizowanego świadczenia oferowanego przez podmiot prawa publicznego. W klasycznej... postaci opłaty odznaczają się pełną ekwiwalentnością, co oznacza, że wartość świadczenia administracyjnego odpowiada wysokości pobranej opłaty' (publ. OTK-A 2002/7, poz...