i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. Ponadto sformułowanie o charakterze użyteczności publicznej musi odnosić... nie będzie związany ze świadczeniem usług na rzecz ludności po kosztach własnych i nie w celach komercyjnych. Skoro zatem część inwestycji, określana jako mieszkalna...