Wniosek Ł. S. o ukaranie Dyrektora Kliniki Hematologii, Onkologii i Chorób Wewnętrznych Samodzielnego Publicznego Centralnego Szpitala Klinicznego grzywną w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Ł. S. o ukaranie Dyrektora Kliniki Hematologii, Onkologii i Chorób Wewnętrznych Samodzielnego Publicznego Centralnego Szpitala Klinicznego w [...] grzywną w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić skarżącemu Ł.S. uiszczony wpis sądowy od skargi w wysokości 100 (sto) złotych.

Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Koszty sądowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Szpitala
Uzasadnienie strona 1/3

W dniu [...] lutego 2014 r. na biuro podawcze Sądu wpłynął wniosek Ł.S. (skarżący) o wymierzenie Dyrektora Kliniki [...] Samodzielnego Publicznego [...] Szpitala Klinicznego w W. (organ) grzywny z tytułu nieterminowego przekazania do Sądu jego skargi z dnia [...] listopada 2013 r. (data wpływu do organu) na decyzję organu w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

W odpowiedzi na przedmiotowy wniosek Kierownik Kliniki [...] Samodzielnego Publicznego [...] Szpitala Klinicznego w W. wyjaśnił, że nie istnieje stanowisko Dyrektora Kliniki, lecz Ordynatora, a sama klinika nie posiada osobowości prawnej, a jest jednostką organizacyjną (jedną z kilkudziesięciu) ww. Szpitala, którym kieruje i który reprezentuje Dyrektor. Kierownik wyjaśnił, że klinika nie jest "organem", zaś do niego nie dotarło pismo stanowiące skargę skarżącego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej jako "P.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 P.p.s.a.).

Stosownie zaś do art. 55 § 1 P.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Grzywna ta ma charakter dyscyplinująco - represyjny. Wymierzenie jej uzależnione jest od łącznego zaistnienia dwóch warunków, tj. złożenia wniosku oraz niewykonania w ogóle lub wykonania po upływie ustawowego terminu obowiązku przewidzianego w art. 54 § 2 P.p.s.a.

Dokonując wykładni powołanych przepisów uwzględnić należy regulacje wyznaczające zakres właściwości sądów administracyjnych.

W orzecznictwie przyjmuje się, że wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę może być rozpoznany jedynie wówczas, gdy skarga dotyczy sprawy należącej do właściwości sądu administracyjnego (por. postanowienie NSA z dnia 29 grudnia 2010 r. sygn. akt I OZ 953/10). Oznacza to, że w przypadku, gdy skarga do sądu administracyjnego ze względu na jej przedmiot jest niedopuszczalna, to również niedopuszczalny jest wniosek o wymierzenie organowi grzywny w związku z nieprzekazaniem jej w terminie (por. postanowienie NSA z dnia 3 października 2012r. sygn. akt I OZ 739/12).

Zważyć należy, że sądy administracyjne sprawują kontrolę legalności działalności wyłącznie administracji publicznej. Wynika to wprost z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. nr 153, poz. 1269 ze zm.).

Strona 1/3
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Koszty sądowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Szpitala