Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W., S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę S. W.
W dniu [...] grudnia 2012 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga A. W. i S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2012 r. [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...], w sprawie ustalenia A. W. opłaty adiacenckiej.
Zaskarżona decyzja doręczona została stronom postępowania, a wśród jej adresatów oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta [...] nie było S. W. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy w stosunku do S. W. została wydana i doręczona odrębna decyzja o ustaleniu dla niej opłaty adiacenckiej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do treści Art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi.
Zarówno Prezydent Miasta [...] rozpatrując niniejszą sprawę w I instancji jak i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] rozpoznając ją w II instancji, nie uznali S. W. za stronę postępowania w sprawie dotyczącej ustalenia opłaty adiacenckiej dla A. W. i w związku z tym decyzje wydane w sprawie nie zostały jej jako stronie doręczone.
Stwierdzić zatem należy, że S. W. nie była stroną postępowania administracyjnego w tej sprawie, wobec tego skarga wniesiona została przez podmiot nie mający przymiotu strony i nie posiadający legitymacji do jej wniesienia, co czyni skargę niedopuszczalną i obliguje Sąd do jej odrzucenia.
Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji