Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 11 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku G. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] lipca 2012 r. znak: [...] w przedmiocie zakazu prowadzenia działalności w zakresie organizowania targu zwierząt postanawia : odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
W dniu [...] września 2012 r. wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga Gminy Z. (dalej: "skarżąca") na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie zakazu prowadzenia działalności w zakresie organizowania targu zwierząt. Powyższa skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu [...] sierpnia 2012 r. (data stempla pocztowego). Skargę Sąd przekazał [...] Wojewódzkiemu Lekarzowi Weterynarii przy piśmie z dnia [...] września 2012 r., nadanym w urzędzie pocztowym także dnia [...] września 2012 r., o czym poinformował skarżącą.
Pismem z dnia [...] września 2012 r. (nadanym [...] września 2012 r.) skarżąca zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi. Wyjaśniła, iż skarga została napisana w sposób prawidłowy i wysłana dnia [...] sierpnia 2012 r. Po otrzymaniu [...] września 2012 r. pisma Sądu skarżąca dowiedziała się, iż skarga została mylnie zaadresowana i wysłana bezpośrednio do Sądu, a winna być wysłana do [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w S.. Dlatego też skarżąca, zważywszy powyższe, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi uważa za zasadny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje :
Na wstępie należy zaznaczyć, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony w terminie, gdyż jak wynika z pisma skarżącej z dnia [...] września 2012 r. o mylnym skierowaniu skargi dowiedziała się w dniu [...] września 2012 r. Od tej daty rozpoczął się zatem bieg terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej: "p.p.s.a."), sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym.
Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast zgodnie z art. 87 § 2 p.p.s.a., w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Przesłanki przywrócenia terminu, które muszą być spełnione łącznie aby wiosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie, określają przepisy § 1-4 art. 87 p.p.s.a. Są nimi:
- wniesienie wniosku o przywrócenie terminu w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu,