Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 6 października 2011 r. wniosku J. K. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu
Postanowieniem z dnia 20 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] wobec nieuiszczenia w zakreślonym terminie wpisu sądowego.
W dniu [...] września 2011 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu wskazując, że w miesiącach lipiec i sierpień przebywał poza miejscem zamieszkania, dlatego też nie otrzymał wezwania do wpisu, natomiast o powodach odrzucenia skargi dowiedział się z postanowienia Sądu z dnia 20 września 2011 r. Do wniosku skarżący dołączył dowód uiszczenia wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) -zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Brak jednej z przesłanek uniemożliwia przywrócenie terminu.
Z treści wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi wynika, że skarżący powziął wiadomość o uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu w dniu [...] września 2011 r. tj. w dacie doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi, zatem wniosek o przywrócenie terminu został złożony z dochowaniem 7-dniowego terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a., dopełnił jednocześnie czynności, dla której zakreślony został termin (uiścił wpis od skargi). Natomiast zdaniem Sądu skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu, bowiem argumentacja o przebywaniu poza miejscem zamieszkania i niezawiadomienie o tym Sądu nie jest wystarczająca dla uznania, że skarżący uchybił terminowi bez własnej winy.
Wyjaśnić należy, że przesłanka, o której mowa jest w art. 86 § 1 p.p.s.a., polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia wszelkiej staranności przy dokonywaniu czynności procesowych. Zarówno w orzecznictwie jak i nauce prawa panuje zgodność, że Sąd oceniając te przesłanki, powinien przyjąć obiektywne mierniki staranności, których można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy (J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. II, Warszawa 2006). W postanowieniu z dnia 11 kwietnia 2008 r. I OZ 246/08 (LEX nr 479292) Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wówczas, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy. Z brakiem winy mamy natomiast do czynienia tylko w przypadku zaistnienia niezależnych od strony, która uchybiła terminowi i niemożliwych do przezwyciężenia okoliczności, z powodu których doszło do przekroczenia wyznaczonego przepisami prawa terminu.
W rezultacie, w zaistniałym stanie faktycznym, należało uznać, że skarżący nie spełnił przesłanki określonej w art. 86 § 1 p.p.s.a. warunkującej pozytywne rozpatrzenie wniosku o przywrócenie terminu, tj. nie uprawdopodobnił, aby nie ponosił winy w uchybieniu terminu.
W tym stanie sprawy, na podstawie przepisów art. 86 § 1 i art. 87 p.p.s.a, należało odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi