Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprzeciwu W. K. na postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 24 listopada 2016 r., sygn. akt VIII SA/Wa 614/16 w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2016 r. znak [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w transporcie drogowym postanawia: utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie
Wnioskiem z 8 września 2016 r. (data nadania formularza) W. K. (dalej: skarżący) wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątkowym oraz uzyskiwanych dochodach, zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy (wypełniony wniosek w aktach sądowych sygn. VIII SA/Wa 609/16), skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i niepełnosprawną, wymagającą opieki i rehabilitacji, dorosłą córką. Podał, iż łączny dochód rodziny stanowi kwota [...] zł, na który składają się: dochód z gospodarstwa rolnego ok. [...] zł, zasiłek opiekuńczy skarżącego, wynagrodzenie jego żony ok. [...] zł oraz renta córki ok. [...] zł. Wyjaśnił, że ponosi zobowiązania z tytułu kredytów w kwocie [...] zł, zaś koszty bieżącego utrzymania i rehabilitacji córki wynoszą [...] zł. Oświadczył, iż nie posiada żadnych oszczędności, jako majątek nieruchomy podał: dom o powierzchni 150 m2 (wartość [...] zł), gospodarstwo rolne o powierzchni 3,13 ha i 0,48 ha lasu. Jako majątek ruchomy wskazał samochód [...] o wartości [...] zł.
Pismem z 20 września 2016 r. starszy referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawo pomocy poprzez: 1) złożenie wyciągów z rachunków bankowych obojga małżonków (historia operacji) za ostatnie pięć miesięcy; 2) złożenie zaświadczenia o wysokości wynagrodzenia żony skarżącego; 3) złożenie zaświadczenia (odcinek, decyzja) o wysokości zasiłku opiekuńczego; 4) wyjaśnienie, czy skarżący otrzymuje dopłaty do posiadanej nieruchomości rolnej i jaka była ich wysokość w 2016 r.; 5) wyjaśnienie, czy skarżący uzyskuje dochody z innego tytułu poza wskazanym we wniosku (np. czy posiadany samochód ciężarowy wykorzystuje w celach zarobkowych) i jaka jest ich wysokość; 6) wskazanie i udokumentowanie wydatków na bieżące utrzymanie (dowody opłat za energię, gaz, itp.).
W odpowiedzi na powyższe skarżący złożył pismo, w którym oświadczył, iż przedkłada wyciągi z rachunków bankowych, które obrazują większość zobowiązań rodziny, poza kosztami rehabilitacji córki (w kwocie ok. [...] zł miesięcznie). Podał, iż samochód służy przede wszystkim do obsługi gospodarstwa, zaś dopłaty unijne w 2016 r. otrzymał w kwocie ok. [...] zł.
Wobec niewykonania w całości wezwania z 20 września 2016 r. starszy referendarz sądowy pismem z dnia 25 października 2016 r. wezwał skarżącego do:
1) złożenia zeznania podatkowego małżonków za 2015 r.; 2) wyjaśnienia, czy żona skarżącego prowadzi działalność gospodarczą pod firmą "U. M. F.H.U. [...]" (jeżeli tak, to należy złożyć wyciągi z rachunku bankowego związanego z prowadzoną działalnością za ostatnie sześć miesięcy); 3) wyjaśnienia, z jakich źródeł pochodzą środki, którymi skarżący zasila konto, jako tzw. "wpłata własna";
4) wyjaśnienie, czy żona skarżącego jest zatrudniona na podstawie umowy o pracę;
5) udokumentowanie wydatków na bieżące utrzymanie.
W odpowiedzi na powyższe skarżący złożył pismo (oraz dokumenty, które znajdują się w aktach sądowych sprawy sygn. VIII SA/Wa 609/16), w którym oświadczył, iż może złożyć jedynie zeznanie podatkowe żony, bo on jako rolnik nie składa zeznania. Podał, iż jego żona prowadzi działalność gospodarczą pod nazwą "U. M. K. F.H.U. [...]", ponadto jest zatrudniona na umowę o pracę w szkole podstawowej w B. D.. Swoje konto zasila środkami pochodzącymi ze sprzedaży produktów z gospodarstwa rolnego i pożyczek, które zaciąga u znajomych na spłatę kredytów. Wyjaśnił nadto, że jeśli chodzi o wydatki na bieżące utrzymanie, to może przedstawić faktury za prąd, telefon i raty kredytu. Innych faktur nie posiada.