Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak po rozpoznaniu w dniu 13 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprzeciwu J. C. na postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 9 sierpnia 2016 r., sygn. akt VIII SA/Wa 463/16 odmawiające przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległej opłaty eksploatacyjnej za wydobycie kopaliny postanawia: utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł J. C. (dalej: skarżący) wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątkowym oraz uzyskiwanych dochodach, zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i córką. Wskazał we wniosku, iż miesięczny dochód żony z tytułu zatrudnienia to ok. [...] zł, zaś córki - [...] zł. Oświadczył, iż nie posiada żadnych oszczędności, majątku ruchomego czy nieruchomości. Posiada natomiast wierzytelności w wysokości ok. [...] mln zł, z czego
[...] mln zł to wierzytelności sądowe, nieściągalne. Jego żona jest właścicielem ½ nieruchomości - domu ok. [...] m2 oraz samochodu [...] z 2009 r. Wyjaśnił, iż wydatki związane z utrzymaniem domu i rodziny pokrywa żona; wynoszą one miesięcznie: gaz - [...] zł, energia elektryczna - [...] zł, woda - [...] zł, podatki - [...] zł, paliwo - [...] zł, telewizja, internet - [...]zł, pozostałe: żywność, lekarstwa, kosmetyki, środki czystości, wydatki związane ze szkołą i dodatkowymi zajęciami córki - [...] zł.
We wniosku skarżący określił także niektóre wydatki związane z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą, jednakże te zobowiązania jako przedsiębiorcy podlegają rozliczeniu w ramach rozliczenia kosztów działalności. Podał także, iż zaciągnął pożyczkę w [...] S.A. na kwotę [...] zł; kredyt w [...]Bank i [...] na kwotę [...] zł; jego zobowiązania wobec innych wierzycieli wynoszą [...] zł; zobowiązania leasingowe wynoszą [...] zł, a zobowiązania wobec pracowników [...] zł. Także te zobowiązania związane są z prowadzoną działalnością gospodarczą.
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżący złożył pismo, w którym oświadczył, iż z prowadzonej działalności gospodarczej w 2014 i 2015 r. osiągnął stratę. Poszczególne miesiące również nie przynoszą zysku, tylko stratę. Obecnie wszystkie płatności skarżącego przejęła spółka restrukturyzacyjna. Skarżący w związku z brakiem dochodu nie spłaca zobowiązań. Złożył nadto PIT-36L za 2014
(z wykazanym przychodem w kwocie [...] zł, kosztem uzyskania przychodu [...] zł i stratą [...] zł) i 2015 r. (z wykazanym przychodem w kwocie [...] zł, kosztem uzyskania przychodu [...] zł i stratą [...] zł), PIT-37 żony za 2014 i 2015 r., wyciąg z rachunku bankowego oraz faktury za gaz, wodę i energię elektryczną.
Postanowieniem z 9 sierpnia 2016 r., sygn. akt VIII SA/Wa 463/16 referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Pismem z 24 sierpnia 2016 r. (data nadania) skarżący skutecznie wniósł sprzeciw na powołane postanowienie, ponownie wnosząc o przyznanie prawa pomocy. Jako uzasadnienie powyższego podał, iż w sprawie wykazane zostało, iż uiszczenie wpisu od skargi przekracza jego możliwości finansowe. Zdaniem skarżącego, referendarz sądowy nieprawidłowo przyjął, że skoro wykazuje przychody z działalności gospodarczej, to posiada środki na uiszczenie wpisu. Nie uwzględniono bowiem, że skarżący działa w bardzo trudnej branży, która charakteryzuje się długimi terminami płatności, dużym odsetkiem firm bankrutujących i małymi marżami.