Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu S. I. od postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 30 listopada 2018 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie dotyczącej skargi na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] września 2018 r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie.
S. I. ("wnioskodawca") złożył w dniu [...] listopada 2018 r. (data nadania) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, przesyłając uzupełniony formularz PPF.
Postanowieniem z dnia 30 listopada 2018 r. starszy referendarz sądowy odmówił wnioskodawcy przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, wskazując w uzasadnieniu, że wnioskodawca nie wykazał, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej zastosowanie wobec niego tej instytucji.
Pismem z dnia [...] grudnia 2018 r. wnioskodawca wniósł sprzeciw od tego postanowienia, nie zgadzając się z twierdzeniami w nim zawartymi. Wnioskodawca podniósł, że referendarz sądowy nie wezwał go do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów, na podstawie art. 255 P.p.s.a. Dodał także, że dochodem jego rodziny jest świadczenie wychowawcze (tzw. 500+), które otrzymuje z żoną na każde dziecko oraz zasiłek rodzinny ([...] zł), jednak faktu tego wnioskodawca nie wskazał w formularzu, gdyż był przekonany, że nie wliczają się one do dochodu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Sprzeciw nie zasługuje na uwzględnienie.
Na podstawie art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm., dalej: P.p.s.a.), w brzmieniu obowiązującym od 15 sierpnia 2015 r. na podstawie art. 2 w związku z art. 1 pkt 73 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658), rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy (§ 1). W sprawach, o których mowa w § 1 przywołanego przepisu, wniesienie sprzeciwu od zarządzenia lub postanowienia referendarza sądowego wstrzymuje jego wykonalność. Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu (§ 2). Sąd rozpoznaje sprawę na posiedzeniu niejawnym (§ 3).
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. osobie fizycznej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z tym, ciężar wykazania tej przesłanki spoczywa na osobie składającej wniosek.
W niniejszej sprawie wnioskodawca wskazał, że gospodarstwo domowe prowadzi razem z żoną i pięciorgiem dzieci (w wieku 1-10 lat). Wnioskodawca sprawuje osobistą opiekę nad dzieckiem, a jego żona przebywa obecnie na rocznym urlopie macierzyńskim, we wskazanych we wniosku datach. Wnioskodawca wraz z rodziną utrzymuje się z wynagrodzenia jego żony za pracę ([...] zł), nie posiada oszczędności, a wszystkie środki pochłaniane są przez bieżące wydatki. Wnioskodawca posiada dom o pow. [...] m2, we współwłasności z matką, którego wartość wynosi ok. [...] zł, a ponadto samochód osobowy o wartości [...] zł. Wydatki wnioskodawcy to: energia ([...] zł), rata kredytu ([...] zł), wywóz śmieci ([...] zł).