Sprawa ze skargi M. W. na działalność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 28 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na działalność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

M. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na działalność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, żądając zaprzestania naruszenia przez organ prawa. Wskazała, że wnosi o poinformowanie na jakiej podstawie Urząd przed przeczytaniem wiadomości e-mailowych je usuwa, a także w jaki sposób i w jakim zakresie, poza automatyczną obsługą, weryfikuje i rzetelnie udziela odpowiedzi. Przytoczyła ponadto treść wiadomości e-mail, z której wynikało, że została ona usunięta jako nieprzeczytana.

Pismem z dnia 24 maja 2021 r. skarżąca doprecyzowała, że skarży działalność urzędu z żądaniem zaprzestania naruszenia prawa. Skarży działanie urzędu z uwagi na fakt, że praktyką jest nieodpowiadanie na maile i nieczytanie korespondencji. Wyjaśniła, że "gdyby nie ustawienia komputera i informatyka", jej wiadomości e-mailowe nadal trafiałyby "w próżnię".

W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Wyjaśnił, że do skargi została wklejona zawartość automatycznej odpowiedzi skrzynki poczty elektronicznej, z której korzysta jedna z komórek organizacyjnych Urzędu do Spraw Cudzoziemców oraz sekretariatu organu. Niepotwierdzenie przeczytania wiadomości elektronicznej nie może być przedmiotem samodzielnej skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ponadto zaznaczył, że kwestia usunięcia wiadomości e-mail jest przedmiotem wyjaśnień w Urzędzie, tj. czy stało się tak za sprawą wadliwie działającego serwera lub z innej przyczyny technicznej, czy też e-mail został usunięty z uwagi na błąd ludzki, względnie czy został usunięty z uwagi na to, że jeden z kilku takich samych e-maili skierowała jednocześnie ta sama osoba.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi Sąd bada legitymację skargową, zachowanie terminu oraz warunków formalnych skargi, a przede wszystkim dokonuje oceny dopuszczalności skargi, w szczególności, czy skarga dotyczy przedmiotu objętego właściwością sądu administracyjnego.

W ocenie Sądu, sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, określonej enumeratywnie w art. 3 § 2 - 4 i art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: "p.p.s.a.").

Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 oraz z 2019 r. poz. 60, 730, 1133 i 2196), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2019 r. poz. 900, z późn. zm.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. 2019 r. poz. 768, 730, 1520, 1556 i 2200), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;

Strona 1/2