Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Urbanistów reprezentowanej przez r.pr. B. J. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2008 r. sygn. akt VII SA/Wa 9/08 w przedmiocie odmowy potwierdzenia kwalifikacji postanawia - przywrócić termin do uzupełnienia braków skargi kasacyjnej-
Zarządzeniem z dnia 2 lipca 2008 r. Sąd wezwał pełnomocnika Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Urbanistów do uzupełnienia braków skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie uchwały z dnia [...] września 2006 r. Nr [...] oraz odwołania od tej uchwały w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
W dniu 5 sierpnia 2008 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik organu złożył do Sądu pismo, w którym wyjaśnił, że uchwała o takiej sygnaturze nie istnieje i w ogóle nie została podjęta przez organ pierwszej instancji, zaś jej wskazanie w zaskarżonej uchwale organu drugiej instancji było wynikiem omyłki pisarskiej i przywołaniem innej uchwały.
Jednocześnie pełnomocnik organu wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi kasacyjnej wskazując na pobyt w ośrodku leczenia sanatoryjnego i powrót w dniu 29 sierpnia 2008 r. oraz konieczność przeprowadzenia dłuższego postępowania wyjaśniającego dotyczącego sprawy przedmiotowego braku skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje:
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) (zwanej dalej p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu i w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.).
Ponadto, zgodnie z art. 87 § 4 p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
W pierwszej kolejności Sąd zobowiązany był do zbadania dopuszczalności wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
We wniosku pełnomocnik organu jednoznacznie wskazał na datę powrotu z leczenia sanatoryjnego w dniu 29 lipca 2008 r., a zatem - biorąc pod uwagę datę złożenia wniosku (5 sierpnia 2008 r.) strona zachowała 7-dniowy termin określony w art. 87 § 1 p.p.s.a. W konsekwencji wniosek o przywrócenie terminu należy uznać za dopuszczalny.
Przechodząc do badania przesłanek warunkujących przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należy uznać, że wniosek ten ma usprawiedliwione podstawy. Z całokształtu sprawy, w tym z akt postępowania administracyjnego dotyczącego odmowy potwierdzenia kwalifikacji W. M., uzasadnienia wyroku Sądu z dnia 26 marca 2008 r. oraz wyjaśnień pełnomocnika organu zawartych w piśmie z dnia 31 lipca 2008 r. wynika, że powołanie przez Krajową Komisję Kwalifikacyjną Izby Urbanistów w uchwale z dnia [...] września 2007 r. uchwały z dnia [...] września 2006 r. Nr [...] należy uznać jednoznacznie za omyłkę pisarską pozostającą bez wpływu na kompletność i dopuszczalność skargi kasacyjnej. Jednocześnie pełnomocnik organ bez własnej winy - z powodu leczenia sanatoryjnego oraz konieczności dokładnego wyjaśnienia sprawy - uchybiła terminowi do uzupełnienia skargi kasacyjnej. W konsekwencji należy uznać, że uchybienie terminu do uzupełnienia braków skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy strony, a zatem istnieją przesłanki do jego przywrócenia, zaś skardze kasacyjnej powinien zostać nadany właściwy bieg.
Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.