Wniosek w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. G. o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia [...] grudnia 2015 znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania S. G.

Uzasadnienie strona 1/5

Pismem z dnia [...]lipca 2016 r. S. G. wniósł o dopuszczenie go do udziału w postępowaniu prowadzonym przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie ze skargi Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia [...] grudnia 2015 r. znak: [...]. Zaskarżoną decyzją organ utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2015 r., znak [...] odmawiającą stwierdzenia, z urzędu, nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] lipca 2009 r., Nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej "[...]" Sp. z o.o. z siedzibą w [...] pozwolenia na budowę budynku produkcyjno-usługowego z częścią biurowo-socjalną, budowę muru ogrodzeniowego pełnego, budowę miejsc parkingowych, budowę kanalizacji deszczowej na działkach nr ewid. [...] i [...] położonych w miejscowości [...].

W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wskazał, że wynik postępowania przed sądem bezpośrednio dotyczy jego interesu prawnego. S. G. wywodzi swój interes prawny do występowania w niniejszym postępowaniu w charakterze strony przede wszystkim z treści art. 140 Kodeksu cywilnego, a także z innych przepisów, w tym prawa budowlanego, pozostających w bezpośredniej relacji z treścią powołanego przepisu. Jest bowiem, jak wskazał wnioskodawca, oczywiste, że źródłem interesu może być norma prawa materialnego nie tylko administracyjnego, ale należąca do każdej gałęzi prawa, w tym do prawa cywilnego i taką właśnie normę stanowić może przepis art. 140 k.c. w zw. z art. 3 pkt 20 ustawy Prawo budowalne. Omówił pojęcie "obszaru oddziaływania obiektu" w świetle orzecznictwa sądowoadministracyjnego.

Wyjaśnił, że był stroną postępowania dotyczącego wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla spornej inwestycji, jak również w postępowaniu nadzwyczajnym w tej sprawie. W dalszej części uzasadnienia wniosku S. G. przeprowadził polemikę z prawidłowością wydanych przez organy decyzji w sprawach dotyczących inwestycji w miejscowości [...].

W dniu [...] września 2016 r. uczestnik postępowania - [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] złożył pismo w którym ustosunkował się do wniosku S. G. i wniósł o odmowę dopuszczenia go do postępowania w sprawie w charakterze uczestnika postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

W myśl art. 32 p.p.s.a. - ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie jednak z art. 33 § 1 p.p.s.a., osoba która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jest uczestnikiem postępowania sądowego, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a. udział w charakterze uczestnika postępowania sądowego może natomiast zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Postanowienie Sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym.

Strona 1/5