Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA - Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. W. i M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi D. W., M. W., J. W., M. W. na postanowienie Ministra Kultury z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia : I. przyznać D. W. i M. W. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100,00 oraz ustanowienie adwokata z urzędu, II. w pozostałym zakresie wniosek oddalić.
Pismem z dnia 21 grudnia 2007r. wnioskodawcy wnieśli sprzeciw na postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2007r. przyznające wnioskodawcom prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od zażalenie w wysokości 100,00 złotych oraz ustanowienie adwokata z urzędu, a w pozostałym zakresie wniosek oddalające.
Wskutek wniesienia sprzeciwu postanowienie referendarza sądowego z dnia 23 listopada 2007r. traci moc i dlatego sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega ponownemu rozpoznaniu.
W dniu 7 września 2007r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez D. W. i M. W. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W związku ze złożeniem niewłaściwego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy przesłano D. i M. W. urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej (PPF), celem wypełnienia i złożenia do Sądu w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
W dniu 15 listopada 2007r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął właściwy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawcy wnoszą o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje :
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu adwokata z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, jakiego domagają się strony, następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona musi zatem wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej zasady.
Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawcy utrzymują się z emerytur o łącznej wysokości 1.924,00 zł brutto miesięcznie. Wnioskodawcy wskazali, że na ich utrzymaniu pozostaje studiująca córka.