Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Stawecki po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 377/15 w sprawie ze skarg U. S., J. S., S. K., A. J., A. K., K. G., J. Ł. - w imieniu którego działa następca prawny Miasto [...], K. K., P. K., W. K. i M. L. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] lutego 2012 r., znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 6 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi U. S., J. S., S. K., A. J., A. K., K. G., J. Ł. - w imieniu którego działa następca prawny Miasto [...], K. K., P. K., W. K. i M. L. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] lutego 2012 r., znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.
Pismem z dnia 23 października 2018 r., złożonym do Naczelnego Sądu Administracyjnego M. L. zawnioskował o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2019 r. (k. 3894).
Zarządzeniem z dnia 28 stycznia 2019 r. wezwano skarżącego M. L. do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez złożenie skargi kasacyjnej oraz wskazanie daty zaistnienia okoliczności powodującej uchybienie terminu, a także daty, w której ta okoliczność ustała - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku (k. 3971). Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu M. L. w dniu 31 stycznia 2019 r.
Pismem z dnia 3 lutego 2019 r. skarżący M. L. wniósł o wydłużenie czasu na uzupełnienie braków formalnych wniosku (k. 3981).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - dalej: "P.p.s.a.", czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 86 § 1 P.p.s.a.). Przy czym, zgodnie z treścią art. 87 § 1 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Zgodnie natomiast z art. 87 § 4 P.p.s.a równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Przystąpienie do merytorycznej oceny wniosku złożonego przez skarżącego, musi zatem zostać poprzedzone sprawdzeniem dopuszczalności i terminowości wniosku. Jednocześnie ustawodawca w art. 88 P.p.s.a. postanowił, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wnioskiem spóźnionym jest wniosek złożony z uchybieniem terminu wskazanego w art. 87 § 1 powołanej ustawy, a więc złożony po upływie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Wniosek jest niedopuszczalny, gdy brak jest ustawowych warunków jego dopuszczalności.